宪法体制视角下的党内法规体系化
作者:
刘茂林
关键词:
党内法规
体系化
宪法体制
法治逻辑
党的领导
摘要:
党内法规是党自身活动与领导活动的制度化体现,其体系化关系到依法治国与依规治党的有机统一.党内法规建设历程表明其目标在于实现党的领导的现代化,体现出政治逻辑与法治逻辑.前者要求保持党自身的先进性及其领导地位,后者则要求党的自身活动与领导活动通过党内法规的制度化形态,在中国宪法体制中得以更好实现.以此审视党内法规,发现其在内容和实施机制上具有道德色彩、在功能上关联于宪法体制中党的领导的有效实现、在形态上具有国家法律体系相似的形式化特征.实现其体系化的方法是,将其道德色彩以及与宪法体制的关联作为实质指引,以国家法律体系化的技术作为形式标准.在形式与实质标准的指引下,党内法规体系由基本精神、基本原则和具体规范构成,基本精神和原则需要体现出实质标准,具体规范则需要形式化的基本方法.
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