新时代依法立法原则的地方挑战与应对——对新赋权设区的市2015-2019年899部生效法规的实证分析

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学报信息

刊名：中共中央党校学报
Journal of the Party School of the Central Committee of the C.P.C
主办：中共中央党校
周期：双月
出版地：北京市
语种：中文
开本：大16开
ISSN： 1007-5801
CN： 11-3847/C
邮发代号： 82-972
复合影响因子： 0.954
综合影响因子： 0.567
现用刊名：中共中央党校学报
创刊时间：1997
中文核心期刊(2017)
CSSCI（2019-2020）来源期刊

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作者: 卫学芝汪全胜

关键词: 依法立法立法法人大制度立法规则

摘要：

自2015年修订的《立法法》赋予设区的市以限定范围的立法权以来,到2019年新赋权设区的市共制定地方性法规899部.这些法规存在超越权限、缺乏必要与依据、与上位法相抵触等违反依法立法原则的现象.究其根源,主要有《立法法》本身的问题、新赋权设区的市的认识偏差和备案审查机关不作为等.应深入挖掘国家《立法法》赋予全国和省级人大常委会的权力资源,创新立法准入规则、立法解释规则和立法监督规则,坚持稳中求进立法总基调、坚持立法底线思维、坚持党对立法工作的领导,强化依法立法原则在设区的市有效落实,确保地方立法始终走在正确轨道上.

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